2024年,在市委、市政府的坚强领导下,新余市住房公积金管理中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,严格落实上级部门关于法治政府建设的部署要求,扎实推进法治政府建设的各项工作,具体情况报告如下:

一、2024年法治政府建设主要工作

(一)坚持思想引领,一体推进法治政府建设

深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神,严格落实“第一议题”制度,在党组会、理论中心组学习会、党员大会等会议上学习领会习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话精神,传达学习习近平法治思想,谋划中心贯彻落实党的二十届三中全会关于法治建设窒大部署的针对性举措。充分利用江西网络干部学院、新法制报答题通道等线上平台进行习近平法治思想的专题学习与测试。邀请市委党校副教授举办“深入学习贯彻习近平法治思想”专题宣讲活动,持续增强干部职工法治意识。

(二)加强组织领导,切实履行“第一责任人”职责

中心主任坚决贯彻落实法建第一责任人职责,一是深入学习贯彻习近平法治思想,切实加强领导班子的法治建设,提高领导班子依法行政和依法决策能力。抓实党员干部法治教育,提高了干部队伍法律素养。二是落实法建工作责任,健全法建工作机制。把法建工作纳入中心整体工作布局,把法建责任落实、依法办事、遵纪守法等情况纳入年度目标管理考核,作为科室、办事处和干部个人的考核评价内容。抓好工作部署,每半年听取法建工作情况汇报,研究解决法建工作中遇到的问题,重大法治问题及时向市委报告。三是健全重大行政决策,全面推进政务公开。严格落实“三重一大”决策制度和重大事项决策前法律咨询制度,做到依法决策、依法执政、依法行政。严格规范性文件制定和发布程序,不断深化政务公开内容,推进住房公积金年度报告的定期公开,利用各种媒体,采取多种形式进行公积金政策解读。

(三)健全政府机构职能体系,提升服务效能

推进政府机构职能优化协同高效,深入推进“放管服”改革,优化法治营商环境,紧扣“六大计划”。以“智慧公积金”为统领,打造了六位一体的住房公积金综合服务平台,实现公积金查询实时在线,公积金缴存全程网办,公积金提取、还贷手机办,公积金证明掌上办成为常态。2024年,共发送服务短信70.36万条,办理线上业务2.37万笔金额26.32亿元。开展了“惠民公积金,服务暖人心”政府开放日和窗口服务作风专项整治活动,着力打造“金心惠民”服务品牌,提速服务效率,优化服务举措,改进服务作风。实行综合服务岗和午休、双休照常上班制度,周末、假日”不打痒"'对接全省“好差评”系统,打造星级服务岗,为群众提供"一站式、无差别,标准化”服务。公积金高频业务”跨省通办"'全年办理”跨省通办“业务2.28万笔,为办事职工提供了实实在在的便利。

(四)健全行政决策制度体系,不断提升行政决策质量

严格落实重大行政决策程序,加强合法性审查和公平竞争审查。建立公众参与、专家咨询、调研论证、合法性审核和集体决策相结合的决策机制,修订完善中心专题会议规则、党组工作规则及公平竞争审查制度,通过召开专题会议、党组会等方式进行集体决策,提高决策的民主性、科学性与可行性。切实发挥法律团队专业作用。聘用法律顾问,统筹协调处理中心法律顾问工作,深度参与行政决策并对决策合法性把关负责,预防和控制法律风险。充分发挥律师、法制审核队伍、法律顾问团队作用,参与重大事项决策、突发事件处置、政府信息公开及规范性文件起草及论证等方面工作,管控法律风险、提供及时高效的法律服务。

(五)加强行政执法队伍建设,规范公正文明执法

强化行政执法队伍管理,今年推进了申办行政执法证工作,实现3人持证,有效充实行政执法力量;抓好党纪学习教育,组织全体干部职工学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规10余次,学习《中国共产党章程》3次。行政执法人员网上培训完成率100%,干部职工学法考试参考率为100%,每名执法人员完成不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。持续提升普法宣传质效。中心充分利用各类媒体平台,积极开展公积金政策宣传等各类主题活动,通过电视、报纸、网站、微信等形式加强公积金宣传活动,向广大群众宣传住房公积金政策,让广大群众了解住房公积金。认真抓好“法律六进”工作。走进社区、企业,到文明城市网格帮扶社区公园南村社区开展法律宣传,在各房地产楼盘售楼处布置公积金政策展板,以方便办事群众查阅。以"4·15国家安全日""12·4国家宪法日暨宪法宣传周”等为契机,举办2场次专场活动。

(六)健全预防调处化解体系,提升矛盾纠纷化解实效

推进信访工作法治化建设,对重点风险隐患事项,成立工作领导小组,明确责任领导,对重难点问题定期研究部署、亲自督办。对排查出的矛盾事件和重点人员,由分管领导亲自接访座谈,做好沟通化解工作。坚持源头治理,按照“三到位一处理”原则,对信访矛盾做到抓早、抓小、抓苗头,把可能引发信访问题的矛盾纠纷化解在前端。积极应对行政复议,做好与当事人的沟通、解释工作,2024年办理行政复议1宗。

二、存在不足

2024年中心推进法治政府建设虽然取得了一定的成效,但还存在一些不足。

一是住房公积金政策法规宣传力度还不够。尤其是灵活就业人员公积金缴存使用政策宣传方式、方法、手段缺乏创新,特别是深入企业、社区宣传不多,投入不足,覆盖面不广,导致一些企业、灵活就业人员对住房公积金政策不了解,缴存面未及时覆盖。

二是普法宣传形式单一。运用新媒体开展宣传能力不强,形式不新颖。

三是规范性文件的出台进程缓慢,效率有待提升。由于多种复杂因素的影响,包括政策研究、意见收集、部门协调等因素,耗时较长,一定程度上影响了相关工作的推进,亟需加快规范性文件的出台。

三、下一步工作计划

(一)持续增强普法力度,全面增强依法行政意识

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和二十届三中全会精神,深入践行习近平法治思想,落实法治政府建设战略部署。持续增强普法力度,深化普法宣传教育活动,培养学法、遵法、守法、用法的自觉性和主动性,真正做到入脑入心,着力增强干部职工法治思维和依法办事能力。

(二)加强依法行政,持续提升依法办事能力

打破经验主义、惯性思维和路径依赖,强化法治思维,规范审批管理,加强批后监管,与综合行政执法部门做好衔接。注重审批关键重要节点的留痕和可追溯,全面持续严格落实行政执法三项制度。严格开展重大行政决策合法性审查、公平竞争审查、政府合同法律审查、重大项目法律论证等工作。剖析复议、诉讼案件问题根源,以书面建议和建立相关制度的方式加以改进。

(三)持续深入推进建章立制工作,提升规范管理

深入推进从严管理规范审批任务的落实,全面规范审批管理,加强规范性文件管控,充分发挥规范性文件对的引领与推动效能,做好政策衔接,适时启动立改废工作。切实发挥制度的规范和引领作用,加快推进规范性文件的出台,健全内部工作管理机制,做到决策有章可依。

新余市住房公积金管理中心

2025年2月14日